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4月25日上午10时许，数辆满载货物的大型集装箱货车缓缓驶入北京大兴国际机场综合保税区（一期）（简称大兴机场综保区）主卡口。随着智能系统迅速识别车牌号，道杆自动抬起执行放行指令，大兴机场综保区首批货物实现顺利通关，标志着大兴机场综保区（一期）正式进入运营阶段。
“这批进口货物共20票，总货值约1343万美元，包括芯片、电子产品和红酒等，每票货物价值在几千美元至500多万美元之间不等。”北京海关隶属大兴机场海关综合业务二科王伟介绍，该批货物入区后，将分别办理保税物流、加工、储存等海关业务。
大兴机场综保区是贯彻落实习近平总书记“国家发展新的动力源”重要指示的生动实践，是全国首个也是唯一跨省级行政区域综保区，是首都“两区”建设的重要承载地，更是助力京津冀协同发展的重要平台。据介绍，大兴机场综保区规划面积4.35平方公里，定位为大兴机场临空区的产业驱动引擎、服务业扩大开放的先行先试区、我国空港型综合保税区的发展引领区、东北亚地区参与全球贸易的核心节点。
为此，北京海关充分发挥海关处于国内国际双循环相互促进重要交汇枢纽作用，以打造“监管最有效、通关最便利、设施最先进、管理最科学、资源最集约”的综保区为目标，结合地方发展需求，研究创新全流程的监管措施和方案。
“我们发挥北京市服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区、综合保税区‘三区’政策叠加优势，积极研究争取更多创新政策和改革举措落地，为大兴机场综合保税区创新发展提供有力支持。”北京海关尹娇副处长说。据悉，大兴机场综保区依托区港一体化发展实际，探索建立了全国首个“一个系统、一次理货、一次查验、一次提离”的高效通关监管模式，结合现有“两步申报”“先入区、后报关”监管模式，大幅提升了货物通关时效。
“目前，大兴机场综保区区港一体化通关模式实现了‘三智’，即智能卡口秒级验放、智慧查验助推通关、智慧仓储库尽其用。”大兴机场海关关长孙继伦说，通过全流程信息化管理，海关查验作业效率全面提升，企业物流作业成本有效降低。此外，企业还可申请开展分类监管业务，通过信息管理系统与海关对接，将企业货物管理精确到库位，企业可随时根据需要将保税货物清关转换为非保税货物，并通过大兴机场综保区智慧管理系统模拟过卡，实现“货不动即清关”。
为充分释放国际航空枢纽优势，服务京津冀经济协同发展，助推北京“五子”联动，北京海关一方面坚持“一企一策”，率先重点扶持综保区先行入区企业平稳起步，形成示范效应，下好先手棋；另一方面持续关注签约企业及拟入区企业动向，支持综保区结合自身实际发展特色细分产业，形成优势互补、错位发展格局。
“我们持续优化营商环境，借助区港联动效能，探索提升通关智能化、贸易便利化水平，助力打造高精尖智能制造中心、生物医药保税研发中心、国际供应链集散中心、高端消费展示交易中心、类海外环境试验中心等五大特色中心，强势推动‘两区’成果如期收效。”对大兴机场综保区发展前景，孙继伦充满了信心。
未来，北京海关还将积极创新海关政策，助力大兴机场综保区构建综保区创新产业体系，为临空区发展提供核心引擎，助推国家京津冀一体化发展战略在大兴机场综保区这片热土上形成京津冀一体化发展的生动实践，为打造“对标国际一流自由贸易港区”的目标贡献海关力量。 （经济日报记者 顾阳）
