鹤壁市鹤山区党建引领激活农村集体经济发展引擎

时间： 2024-01-06 02:00     浏览量：532

鹤壁集镇王马庄村的红薯粉条加工车间里,工人们正忙着选料提粉、配料打芡、和面、漏粉、过水晾晒;姬家山乡娄家沟村的银鳕鱼养殖大棚外,一万余斤银鳕鱼等待装车,送往一线大城市……冬日忙碌的背后,是村级集体经济的日益壮大,是村民增收后挂在脸上掩饰不住的笑容,是村“两委”班子坚实的脚印。

近年来,河南省鹤壁市鹤山区委高度重视发展壮大村集体经济工作,成立由区委常委、组织部长任组长的党建引领发展村集体经济工作专班,按照“因地制宜、分类指导、一村一品、逐步推进”的原则,加大政策支持,抓好示范带动,深化制度改革,进一步激活“沉睡”的资产,村级集体经济实现了产业化、多元化发展,奏响了强村富民新乐章。

建强组织 夯实基层堡垒

从昔日电费交不起,种地靠天,到如今的产业兴旺先进村,鹤壁集镇王马庄村的蝶变得益于有一个坚强的党支部。

王马庄村属于典型的丘陵地带,撂荒地多,经多方考察,2021年,村“两委”不等不靠,决定种植红薯,由于工作量大,资金紧张,“两委”班子带领党员干部扛起撅头,整地、起畦、扦插、回土压实……村民见状纷纷前来义务帮忙,上至耄耋老人,下至青年儿童,百余名干部群众投身其中,鲜红的党旗在田间迎风飘扬。“越是关键时刻,党员干部越要冲在前、做示范。”该村党支部书记王彦飞说,今年村集体经济收入近30万元,带动本村30余名群众增收。

“发展壮大村集体经济,关键在发挥党组织组织优势、组织功能、组织力量,把干部群众动员起来、组织起来,把力量聚焦到一条绳子上。”区委常委、组织部长王攻克说。

为进一步激发村级集体经济活力,鹤山区坚持区、乡、村三级书记一起抓,成立由区委组织部、区财政、农业农村、乡村振兴等部门组成的党建引领发展村集体经济工作专班,定期召开调度工作会议,研究部署相关工作。

同时,实行乡镇党委书记领办村级集体经济发展责任制,全区61个行政村全部实行村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人,为发展村级集体经济提供了组织基础。

头雁领航 激发内生动力

“现在,村里正不断壮大村集体经济,村里有钱了,群众的生活条件也越来越好了。”在张家沟村,村民感慨生活发生的变化,2016年张家沟村还是深度贫困村,如今已是远近闻名的乡村旅游“明星村”,也是发展村集体经济的特色村。

这离不开有一个敢担当、善作为的“领头雁”——康天平。

康天平,2018年在“回归头雁”的招引下,回乡担任张家沟村党支部书记,几年来,他先后带领干部群众修路、改善村居环境,发展乡村旅游,带动村集体、村民增收。2023年村集体经济收入预计达到50余万元。

群雁高飞头雁领,船载万斤靠舵人。鹤山区依托头雁回归创业计划,成功回引康天平、武建平、王长平、毕秋生等多名在外成功人士回村任职,充分发挥他们在筹集资金、资源整合以及经验、思路方面的优势,带领村集体走出一条条强村富民的新路子。

此外,为拓宽集体经济发展思路,鹤山区还组织全区村党支部书记等“两委”干部参加各级发展村集体经济培训10余次;组织全区45名村党支部书记先后到郑州市二七区樱桃沟社区、新郑市泰山村、许昌长葛市水磨河社区等12个省内知名经济强村学习考察;组织先进村党支部书记赴山东潍坊考察学习村党支部创办领办合作社先进经验。

政策支持 注入发展活力

“没有上级的大力帮扶,村里发展集体经济的步伐不知道要慢多少。”娄家沟村党支部书记武建平说,在找准高密度水产养殖这个项目后,区里争取了50万元省级扶持资金用于产业发展。

“银鳕鱼养殖项目是今年4月份引入的,给村集体经济带来了30多万元的利润。”12月25日,武建平掩饰不住一脸喜悦,“有了银鳕鱼这个项目,要不了2年,村里肯定大变样。”

在发展村级集体经济过程中,鹤山区注重宏观指导,先后印发了《鹤山区关于实施村级集体经济“双清双培”计划的意见》《鹤山区农村集体产权制度改革实施方案》《鹤山区发展壮大新型农村集体经济“十条”举措》等红头文件,明确了全区村级集体经济和群众增收的目标要求、发展模式和保障措施,为全区村级集体经济发展提供了强有力的政策支持。

“‘十条’举措,每一条都是结合实际制定,务实管用。”王攻克表示,通过实行乡镇党委书记领办村集体经济发展责任制,对有潜力的村集体经济项目给予奖励、对村两委干部实行创收奖励,加强人才支持、建强“双绑”机制,打造农特产品知名品牌等举措,可以进一步激发村集体经济发展活力,增强发展内生动力。

据介绍,截至目前,2023年度共投入各级财政衔接补助资金5480.88万元,其中投入产业项目资金规模4075.5万元,对接项目16个,占比74.36%。今年,鹤山区利用省级扶持资金实施了井坡村豆腐产品特色加工项目、娄家沟村高密度水产养殖项目、石门村康养旅游项目等,实现了乡村特色产业发展和村集体经济增收。

示范带动 产业“多点开花”

“2022年村集体收入30余万元,村民人均年收入达到9000元以上。”毕吕寨村党支部书记毕秋生晒起“账单”来,喜笑颜开。今年,该村的村集体经济收入近40万元。

为实现村强民富,毕吕寨村成立专业合作社,并以此为龙头,打造集花卉观赏+农副产品销售+果园采摘+休闲娱乐等为一体的综合生态旅游基地,带动农民增收致富。

试点先行、示范推进。近年来,鹤山区按照“抓两头带中间、抓规范促提升”的思路,以市场为导向,从村级经济基础、区位特点、资源条件等实际出发,因地制宜,创新形成了产业带动型、资源盘活型、资产租赁型、入股收益型四种发展模式,让村级集体经济发展“一村一策”“一村一品”,全面开花,村级集体经济不断发展壮大。

——鹤壁集镇后蜀村深挖优势资源,依托金线河开发和“美丽乡村示范带”项目实施,发展农文旅融合特色旅游产业,2020年阿斗寨景区被评为国家4A级景区,村集体经济年收入100余万元。

——姬家山乡西顶村,引进康元开发公司,盘活村里闲置石头房屋改造成16个高端民宿,村里废弃闲置的学校改造成农家乐大院,形成吃住游购娱一条线的乡村特色旅游,实现村集体经济年收入30万元。

——鹤壁集镇西马驹河村依托大桐树牧业公司的技术、市场,通过“双绑”协议即农户绑定合作社,合作社绑定公司的发展方式,年均增加村集体收入30余万元。

——姬家山乡17个村、鹤壁集镇7个村将荒山荒坡租赁给企业,村集体经济从光伏产业中收益分红。结合光伏扶贫项目,全区共建成12个村级光伏电站,为每个村每年带来5-10万元的村集体收益。

抓好基层党建工作、促进村级集体经济发展是振兴乡村的关键,鹤山区委书记张超表示,下一步,鹤山区将持续探索党建引领村级集体经济发展的新路径,加强村“两委”班子培育力度,持续发挥“头雁”引领作用,常态化开展“鹤山兴村顾问”选聘,聘请一批有意愿参与家乡建设的退休老干部、在外创业成功人士等各类乡贤,为家乡发展出谋划策;盘活集体闲置资产,促进村集体和农民增收;加大项目谋划和资金支持,助力村集体经济发展;加大培训力度,激发集体经济带头人的干事创业热情,推动全区村级集体经济提质增效。(王凤侠)